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2006年4月14日 05:50 旅游业是安徽“十一五”发展的战略重点产业。近年来，中西部多数省市都把旅游业作为支柱产业加以培育，重点发展。面对旅游市场已进入全面竞争阶段，不进则退，慢进也是退。因此，要进一步解放思想，切实增强机遇意识、市场意识和竞争意识，突出重点，扎实做好推进支柱产业建设的各项工作，推动我省旅游业迈上新台阶。 要在提高现有产品的吸纳规模的基础上，加快开发适应市场需求的新产品。黄山、 九华山、天柱山风景区是我省旅游的王牌产品，是加快把我省旅游产业培育成支柱产业的主导力量，是“支柱”的支柱。要加快现有景区新产品的开发步伐，按照规划的要求，逐步扩大现有景区景点的旅游容量。我省历史悠久，名人辈出，文化积淀深厚。江淮大地曾是群雄逐鹿的古战场，发生了许多可歌可泣的历史事件。但是，至今有其名而无其存的很多。如果我们把一些对历史进程有影响的事件恢复出来，对教育后人和宣传安徽，对旅游经济的发展将具有重要价值。比如把“孔雀东南飞”这样脍炙人口的故事变成旅游项目；皖北文化特别是老庄文化，以及桐城派文化，应在旅游与历史、文化相结合方面尽快破题。全省其他地方都要充分利用现有的人文、红色旅游资源等，加快开发步伐，形成新的增长点。同时，还要做好“无中生有”的文章。颍上县在一片荒滩上造就了八里河景区并成为旅游的一颗新星，说明做旅游工作必须有创新思维，要有开拓精神；坚持以人为本，不断开发适应民众需求的旅游产品，就会有市场和发展前景。 抓好旅游精品建设。按照经济规律的要求，既然是产品就必须出精品，否则就不会有竞争力和生命力。我省各旅游产品包括红色旅游、休闲度假产品等，都要多出精品。要在实施品牌战略上出实招，鼓励创优，通过抓精品带动整体水平的提高。 旅游业是高投入、高产出的产业，无论是加快产品的开发步伐，还是多创精品，都需要有大量的投入。因此，我们要以项目为纽带，引导多元化的投资来源。旅游总收入来自行、游、食、住、购、娱六大要素的相关产业，但基础设施投入是培育旅游经济增长点、拉动旅游收入增长的重要因素。因此，各级政府和有关单位一定要抓紧策划、包装和推出一批旅游项目，把投入抓上去。特别是加大对旅游商品开发的投入力度，大力开发具有安徽地方特色、文化内涵的旅游商品，形成不同档次和系列，力争把我省建成全国旅游商品产销基地。要以项目为载体，通过市场化运作，加大招商引资力度，大力吸引外资参与我省旅游开发。同时，要充分调动人民群众发展旅游的积极性，形成百姓创业的局面，办大旅游。 加强省内外的合作。首先，省内区域联动。我省旅游资源分布较为均匀，且有很强的互补性。在做大做强旅游产业的过程中，要树立全省“一盘棋”的思想，构筑区域互动的全省旅游发展大格局。“两山一湖”地区不仅区域内强化联动机制，而且要更多地发挥好龙头带动作用，为全省旅游示范、引路。要加强省内区域联动，推出若干条精品旅游线路。线路的确定要通过竞争方式进行，并持之以恒地向外推，力争取得良好的效果。各地都要开展多形式的交流合作，实现政策互惠，产品互组，信息互通，客源互送。其次，对外加强联合。要以市场为导向，以产品为纽带，形成省际区域旅游合作新格局。其关键是加大与其产品特别是一、二级目标市场的对接，使我省的旅游产品更多地加入我国王牌旅游线路。要以徽杭高速公路为纽带，将我省“两山一湖”产品更广泛地融入华东旅游精品线路。要积极与粤、西、京等旅游协作，做活都市、历史文化与我省自然、田园风光的对接，力争我省旅游产品更多地加入入境游的线路。要与长江上游省、市合作，特别是做热三峡、九寨沟、黄龙、黄山、九华山的旅游线路。要继续强化与长三角地区业已形成的合作机制，早日实现无障碍旅游。 进一步开拓市场。我省旅游收入的90%%以上来自国内旅游，因此要始终把国内旅游市场作为旅游业发展的基本立足点。要按照“向东发展，向中做大，向南扩张，向北、向西延伸”的国内市场开发思路，采取得力措施抓出成效。要继续保持对长三角的强势促销势头，扩大东三省等新兴客源市场。同时，拓宽入境旅游市场，坚持“扩大港澳台市场，主攻日韩市场，拓展欧美市场，启动俄印潜在市场”的开发策略，注意突出重点，政府主导、企业跟进，创新旅游宣传促销模式，不断提高对海外促销的效益。必须建设旅游的目的地营销系统，运用现代信息技术，提高旅游产品和旅游企业的市场竞争力。 我省是农业大省，广大农村地区既是奇山秀水、名胜古迹、风情民俗等传统旅游资源的富集地，又是自然生态、田园风光等现代旅游资源的分布地。依托农村旅游资源，把发展乡村旅游作为建设社会主义新农村的重要手段，把发展旅游与农民利益相结合，实现“大旅游”与“大农业”的相互渗透融合，既是加快发展现代农业的一条有效途径，也是加快发展旅游业的一项重大举措。各级政府和有关部门要认清形势，提高认识，把乡村旅游作为建设社会主义新农村的新亮点和重要切入点，向广度和深度推进。（作者系省政府副省长）
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