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2006年2月18日 08:35 金黔在线讯 “我们计划最近一两年内推出开阳的第4张全国牌————旅游牌。”2005年12月中旬，开阳县委书记胡红霞接受记者采访时如是说。 开阳县2002年取得“中国散文诗之乡”的荣誉，2003年取得了“中国富硒农产品之乡”的称号，2005年又夺得“中国绿色磷都”的品牌。“现在是该静下心来研究旅游的时候了。”县长宗文语气也很坚决。 关于开阳县旅游资源，最出名的是被誉为“三朵金花”的南江大峡谷、紫江地缝和香火岩。无论晴雨，南江大峡谷总有清清一河水流淌在40多公里的峡谷深处，谷深景美。紫江地缝，奇峰异石之间，长达20公里的河段如巨斧劈开，形成地缝一线，河水奔腾在不到2米宽的狭缝里，两岸动植物大多为国家级珍稀物种。因半边山自然形成的神奇佛龛神位而得名的香火岩，雄伟的山势构成险峻峡谷，枫林和杜鹃林红遍山野。 此外，开阳还有谷撒河、月亮河、双流大山溶洞群等更多鲜为人知的旅游景点。 县旅游局的同志介绍:经专家考证，开阳喀斯特地貌发育在我国最为全面，地缝、钙华“倒石莲”、石上森林等61个国家级景源冠绝于世，最为难得的是“三朵金花”森林覆盖率均高达80%以上，是全世界绝无仅有的绿色喀斯特。所以该县被国家发展改革委员会、国家旅游局确定为全国155个最具潜力开发县之一，其旅游资源被国际旅游组织定位为在世界范围内有竞争力的“A”级资源。2002年全国经济地理学年会与会专家惊叹开阳堪称“天然喀斯特生态博物馆”。 但开阳旅游“一流资源，二流开发，三流产品”之说曾在2004年出现在全国很多报刊重要版面上，原因是“三朵金花”嫁错了郎———让几家开发公司把持着几十年的开发经营权却未进行有效开发，使这些绝妙景区仍养在深闺人不识。 上世纪90年代，政府急于上项目，对开发商也没有甄别选择，加之那个时候旅游市场发育不太成熟，热衷投资旅游的大企业不多，没有选择的余地。在这种情况下，缺少经验的政府凭3张“没有约定投资商资金注入力度、开发进程、经营目标，更没有涉及景区建设具体规划”的合同书“包办”了三朵金花的“婚姻”。 于是，开阳这些优秀的旅游资源无一不存在着一个遗憾:景区大多没有一条像样的公路，没有一家像样的宾馆，没有必要的安全标识，几乎所有的景区都还处在初级开发状态。正因为如此，开阳景点大都门可罗雀，游人寥若晨星。 “开阳旅游有区位、人文、产业规模等优势。如果这些旅游资源全部开发好，与开阳历史名人、文物古迹、土司文化、散文诗之乡为代表的‘人文开阳’品牌和‘杀鱼节’、‘斗牛节’、‘六月六’等浓郁的苗族布依族节日风情整合在一起，开阳无疑是贵州众多旅游品牌中最闪亮的一块。”开阳县旅游局局长姚家宏说。 然而，现在要三朵金花“改嫁”，将面临一系列的困难和阻力。姚家宏无奈地说:“房地产开发有两年不进行开发投入就收回土地使用权的规定，但对旅游资源开发，目前找不到相关的法律法规来制约资源圈占。” 因为开发商不作为，开阳县上上下下表现出强烈的不满，记者在开阳采访期间，就听该县有干部骂开发商“占着茅厕不拉屎”，“不要脸”，也有群众强烈要求把不作为的开发商“赶出去”，而县决策层也承认开阳“资源遭圈占是个非常头痛的问题。” “旅游资源是公共资源，是大自然赋予的，它不应该让某个商家一直把持。旅游投资商在追求利润最大化的同时，还需要政府的保护、管理。过去的失误让投资商把持资源，动不得，牵一发就动全身，但政府得想办法制订新的游戏规则来督促投资商加快投资步伐。”宗文说，“对不作为的开发商，赶不是个办法，但没办法时，还是要坚决利用法律武器来解决。开发商不开发就要让资源，不让品牌就得让市场。” 目前，为了达到加快步伐开发旅游景区这一目的，该县正着手在法律上寻求突破口，同时也考虑通过市场及更大的资本力量来解决。胡红霞说:“开阳县旅游业纵向发展目前正处于拐点上。解决资源圈占的最好办法是要用大资本来整合小资本，但不管用什么办法都不能再等了。” 据悉，县里对开阳旅游业作了重新定位，目前正在召集投资商协商加快旅游开发事宜。去年以来，开阳正着手提升南江峡谷、香火岩、紫江地缝、明皇御温泉的品牌，积极申报国家“AAA”级旅游风景区，抓好禾丰马头寨国家级文物保护单位申报工作。不久前，位于开阳县近郊的明皇御温泉洗浴中心开业了，这标志着曾经陷入开发投资“死胡同”的开阳旅游业已现生机。作者：沈仕卫 张健来源：金黔在线—贵州日报
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