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2006年8月4日 05:54 举全县之力发展旅游 河南省省长李成玉在考察豫西南生态游中，多次说到嵩县白云山，赞不绝口：“一个山区小县，一个经济弱县，近年来在白云山投资了2．5个亿，把白云山建得真不错，品位很高。” 记者翻阅了白云山的资料，2005年，白云山门票收入达到2000万元，占嵩县当年财政收入的六分之一，综合效益突破3亿元。 有一件事令许多人想不到，白云山投入巨资建成了景区少见的排污工程。当景区负责人说到建设排污工程、生态广场、星级厕所等工程时，全县万名干部群众正月初六上山，饮冰水、啃干馍、睡石坎，顶风冒雪，昼夜施工的感人场面时，李成玉感动地对身边的随行人员说：“一个景区能建排污工程，做到开发与保护并重，太不容易了。只有这样，才能科学发展，环境才能越来越美。” 嵩县县委、县政府铁了心要将旅游培育成支柱产业，连年对白云山进行大规模的综合整治和包装改造，使白云山的基础设施空前改善，接待水平不断提高，景区品位明显提升。 2004年年初，按照“以自然风光为特色，以水系建设为本源，以基础设施创精品，以文化内涵增品位”的指导思想，坚持“规划先行、环保第一”的原则，投入1．32亿元，对白云山实施了上山道路、景区步道、水系工程、森林氧吧、生态广场、星级公厕、供排水系统等5大类53项建设工程。开发建设期间，该县克服资金不足、工期紧张、施工条件恶劣等困难，从正月初六开始，组织万名干群上山，展开白云山综合改建大会战。在建设过程中，坚持旅游开发与生态保护并重，尽可能不毁掉一草一木，不污染一水一石，努力构建生态和谐景区。2005年，县里又投资8000多万元，先后建成了国内规模最大的高山牡丹园、国内外文化名人石刻群和九龙瀑布观光索道，恢复建设了张良隐居处——留侯祠，提升了景区的文化品位，实现了文化与生态的有机结合。今年，在省市各部门的大力支持下，又投资1．2亿元，实施了星级接待中心、快速通道合峪段改线、芦花谷步道、演艺大厅、高都赤金店、生态博物馆及排污系统等18项工程，目前的白云山，接待设施和服务功能已基本达到全国一流景区的标准和水平。近年来，已先后有70多位省部级以上领导莅临白云山视察指导工作，并给予高度评价。 为了推介白云山，县委、县政府发出了“全党动员抓旅游，全民参与搞促销”的号召，由县里4大班子带队，37个县直部门参加，先后4次到周边37个地市开展宣传促销，在省内外引起了强烈反响。现在，白云山的客源市场已从省内扩展到北京、山东、江苏、陕西、河北等地，据统计，省外游客已占到游客总数的40％。 2005年，《中国国家地理杂志》与全国34家主流媒体举办了“中国最美的地方”评选活动，白云山以秀美的风光和完善的服务设施获得了游客的青睐，分获“媒体大众组”与“网络人气组”双项冠军。 旅游成了嵩县经济的“风火轮” 让我们以一组影像和数字来观察一下嵩县经济发展的脚步：2005年年底县域经济综合实力在全省的排序位居第68位，前移了19个位次； 在今年3月份省委、省政府召开的县域经济工作会议上，嵩县作为全省10个经济发展速度快、效益好的县（市）之一，受到省委、省政府表彰； 2005年，全县生产总值达到40．5亿元，同比增长15．5％；全部工业增加值达到12．2亿元，增长26．3％； 2005年，财政一般预算收入突破亿元大关，达到1．25亿元，增长41．8％；全社会固定资产投资19．9亿元，增长115％；先后被省委、省政府确定为改革开放扩权县、外派劳务基地县，荣获“全国科技进步县”、“国家级卫生县城”称号，连续多年夺得全省农水建设“红旗渠精神杯”。目前，全县上下政通人和，呈现出多年来少有的团结局面和发展局面。 这就是嵩县，一个位于豫西伏牛山区，总面积3008平方公里的山区县。 “旅游让嵩县有了名气，名气带来了人流、信息流、资金流，嵩县以发展旅游作为全面推动经济社会发展的突破口，这个战略落脚点，棋高一着。”省政府一位对嵩县深有了解的官员告诉记者。 “从2002年以来，这三年成为我县历史上发展最快、最好的时期。”记者在嵩县的普通民众中不止一次地听到这句话。 嵩县资源丰富，森林覆盖率达69．3％，发展生态旅游得天独厚。以黄金、钼、铁为主的矿产资源；以柴胡、山萸肉为主的中药材资源；以伊河、汝河、白河为主的水力资源开发利用价值高、潜力大、优势明显。 县委、县政府对嵩县的县情了如指掌。3年多来，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“立党为公、执政为民”的要求，团结带领全县人民抓住机遇、突出重点、不事张扬，埋头苦干。让嵩县的农业、工业与招商引资有了长足的发展。 “从前，这些木耳、二花等山货根本卖不出去，现在俺家每年光卖这些食用菌和中药材就能收入万把元。”7月份，记者在白云山下的小山村采访时，一户刘姓农民对旅游带来的变化深有感触。 县委、县政府因地制宜，引导发展经济林、中药材、烟叶、畜牧、食用菌、劳务输出六大富民主导产业。全县累计建成特色林业基地45万亩，发展柴胡、二花等中药材16万亩，发展优质烟叶3万亩，袋料香菇800万袋，粮经比例达到66∶34，特色产业收入已占到农民年均收入的40％左右。抓住被确定为“省外派劳务基地县”的机遇，下大力气做大做强劳务经济，全县年均输出劳务10万多人，国外输出1000多人，年劳务收入达4亿元以上。 “这两年，四大班子带队四处推介旅游，一个意想不到的收获是，交了很多朋友，为嵩县招来了商，引来了资。”县财政局局长程双年经常跟着刘培中书记到省内外推介旅游，他亲身感受到了旅游对嵩县经济的推动。 县政府围绕水力、矿产、农副产品加工等，筛选论证了一批市场潜力大、带动能力强、符合国家产业政策的项目，通过不同方式积极向外推介，3年来对外签约项目95个，合同资金24亿元，现到位10．64亿元，为县域经济发展提供了强大的支撑。县政府坚持“工业兴县”战略，全力打造黄金、钼、铁、中成药等支撑县域经济的支柱产业。几年来，全县黄金产量以每年1万两的速度递增，钼、铁和中药等项目都运行良好，为嵩县的经济发展提供了强力支撑。 打造湖滨旅游名城 2006年2月8日，嵩县三级干部大会隆重召开。县委、县政府向全县人民承诺，今年要办好的15件大事中，有5件都是涉及到县城建设的。 投资1400万元，加宽改造伊河一桥，实现双向四车道通行；投资8000万元，完成占地450亩的综合活动中心建设；规划建设伊河南大堤，实施伊河河道治理工程，形成新的景观水面；在伊南新区规划建设2条城市骨干道，拉开新区建设基本框架；完成老城区综合改造和金城东路北侧不协调建筑的拆迁及建设任务，提升县城入口形象…… 这些都显示了县委、县政府打造旅游名城的决心。 北依伏牛，南有陆浑水库，风水算是上佳，嵩县也最容易建成一个旅游城市。但在十几年前，却有一句顺口溜来形容县城的脏、乱、差。“灯不明，路不平，沿街两行包子棚。”破旧拥挤的县城成了制约嵩县经济发展的瓶颈。 2001年9月，县委、县政府邀请专家对县城建设进行规划，最后确定了建设方案：以陆浑湖为依托，以伊河为轴心，沿南北两岸对称发展，将嵩县县城打造成为集观光、休闲为一体的湖滨旅游城市。 县委书记刘培中、县长吴宁军说：“大搞县城建设可不是形象工程，是提高城市品位和管理水平的需要，是嵩县加大开放力度，打造招商引资良好形象的需要，是树立中原旅游名县品牌的需要，是改善城市居民环境，坚持可持续发展战略的需要。” 几年来，嵩县累计投入2亿多元，按照“绿、亮、净、美、畅”的标准，对建成区进行了综合改建，实现县城“三线入地”；启动了一、二、三期新区开发工程，使城区面积由3．7平方公里扩大到8平方公里；投资800万元建成伊河二桥，投资1200万元，对伊河一桥进行加宽改造，拉开县城向伊河南岸扩张的框架；投资5000多万元，建成多功能、高品位，占地300亩的湖滨游园；投资1．2亿元，占地580亩的嵩县文化公园正在紧张建设之中，县城面貌焕然一新，品位、档次明显提升。同时，坚持不懈地开展“创卫”工作，2004年获省级卫生县城称号，2005年创国家卫生县城一次成功。 目前的嵩县县城设施齐全，功能完善，到处绿草如茵，山水相映成趣，已成为嵩县对外展示形象的名片。 本报记者王小萍本报通讯员罗孝民 中鼎风云起苍黄 工业围绕旅游上项目——嵩县丰源钼矿开业庆典 九龙瀑布 城市建设围绕旅游上档次——嵩县县城湖滨游园 白云山森林氧吧一湖绿水半山翠
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