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2006年8月10日 05:03 市旅游局主要负责人就全面开展创建节约型环保型生态型酒店和景点活动接受本报记者采访 旅游企业发展循环经济节能降耗不能降低产品档次和服务水准 【本报讯】（记者蔡良焕）就在全市旅游行业全面开展创建节约型环保型生态型酒店和景点活动的时候，市旅游局主要负责人接受记者采访时强调，旅游企业不能以发展循环经济节能降耗为名，“偷工减料”，降低产品的档次和服务的水准。 这位负责人表示，在推行绿色旅游过程中，既要处理好企业短期利益和长期目标的关系，也要处理好节能降耗与客人满意度平衡的关系。首先，发展循环经济，创建节约型、环保型、生态型酒店和景点，不完全等同于节约和降低成本。在一定的实施阶段，为了解决现有的环境问题，节能、节水、节约资源、减少污染，酒店、景点等企业需要投入，为了创造有个性的健康环保型的产品，企业也需要投入。但从长期看，酒店、景点的档次在提高，其产品的质量在提高，客源市场前景广阔，同时企业运营成本在降低，企业的核心竞争力在提高，企业必将会朝良性化发展。其次，企业管理人员必须清楚地认识到，实施任何节能降耗的措施，都不能影响与酒店、景点相对应的服务质量或室内环境，不能曲解以减少不必要资源浪费为原则的“减量化”含义，也就是说，对任何酒店、景点所采取的节能等措施必须在维持服务质量、提供周到和便利服务的前提下才是合理的，创建节约型、环保型、生态型酒店和景点只有从根本上保障消费者利益，才有真正的生命力。 绿色旅游生机盎然 ——深圳旅游行业发展循环经济纪实 本报记者蔡良焕 8月8日下午，市旅游局领导班子和处室负责人来到龙岗区，与该区负责人商谈东部滨海绿色旅游项目开发事项，并深入位于地下90米的深圳鹏茜国家矿山公园，考察建设中的特色旅游景区，对其项目的设置以及今后的管理提出意见。 鹏茜国家矿山公园本是一个开采了十多年的大理岩矿区，即将完成它作为矿区的历史使命，但是，如果把这个规模宏大、冬暖夏凉的地下空间按常规予以废弃，那显然将造成资源的极大浪费，于是，富有创新精神的深圳人想到了将其进行再利用，建设成为新型的旅游项目。作为我市发展循环经济的重大旅游项目之一，目前该矿山公园正在进行前期的开发工作，其工程进度引起了市旅游局的高度重视。事实上，不仅仅是鹏茜国家矿山公园，同样是在建的东部华侨城和华侨城大酒店等旅游项目，以及我市众多的老酒店、老景区，其在建设或经营管理中的任何节能降耗、资源再生利用的措施，都同样得到了市旅游局的赞许和支持。 推进循环经济发展正历史性地被摆到我市各区各部门工作重中之重的位置，旅游业也不例外。 纠正认识误区“无烟工业”也可能是能耗大户 旅游业身上罩着两个特别闪亮的光环，一个是“朝阳产业”，另一个是“无烟工业”，给人的印象似乎是，旅游不仅是生机勃发的，同时也是“无色透明”的，但是，这并不能说明它就一定是环保的、能耗少的。事实上，宾馆酒店、游乐园等，很多都不是“省电的灯”，一些甚至还是耗电大户。对此，市旅游行政部门认为，一定要广为宣传，纠正公众、特别是经营者认识上的误区，让越来越多经营者和公众认识到，创建节约型、环保型、生态型酒店和景区，转变经济增长方式的迫切性，逐渐使降耗节能成为行业的自觉行动。 市旅游局主要负责人告诉记者，过去，人们把旅游业比喻为“无烟工业”，这没有错，但只是外在的、表象的。就其内在运作而言，这一美誉正受到一些专家的质疑，因为，一些宾馆酒店、旅游景区实际上都是能耗大户。有关酒店业能耗的统计数据显示，我国酒店业的能耗指标为13.3％左右，比国际酒店业的先进水平高出5个多百分点；我国一家中型酒店每日经营所需能耗和废气的排放量与同规模的工矿企业相当；我国一家大型酒店一年仅电费开支一项就达到1500－2000万元。就深圳而言，由于地处我国南方地区，时令节气基本上是长夏无冬，宾馆酒店的空调亦是24小时开放，不用说，其电力消耗与北方地区相比有增无减。尤其是，目前深圳酒店业还存在两个突出的环保节能问题，一是空调用电消耗大量能源，很多酒店的空调设备不够先进，达不到节能标准或还存在很大调节空间；二是在照明上浪费严重，不少酒店白天照样在大堂开着大灯，十分浪费。有关专家测算，如果对宾馆酒店的空调实施全面节能改造，深圳每年节约的电费将超过1亿元，节省的电网及变电设施固定投资将超过8亿元。与目前全市酒店年利润总额才2亿多元相比，把这1亿多元节约下来，相当于深圳宾馆酒店当年利润激增了50％。 他说，酒店一次性用品造成的浪费和环境污染问题也十分突出。有专家曾算过这样一笔账，目前酒店客房内一次性用品80％存在严重的浪费现象，一家300间客房规模的星级酒店，每年花在一次性用品上的成本达到30万元。由此测算，全市仅星级酒店每年花在一次性用品上的成本大概在5000万元上下。同时，由于一次性用品及其包装袋大多以塑料为原料，每年被酒店丢弃的“六小件”成了城市中的污染源，环保部门还要投入巨资进行处理。 要切实改变以上状况，就需要全市旅游企业主动采取措施，降低运营成本，有效地节约能源，保护环境，取得社会效益、经济效益和环境效益的良性互动。 发展绿色旅游旅游部门行动起来 在旅游行业大力加强资源忧患意识、节约意识、环保意识，在酒店和景区等企业的经营环节节约资源，提高资源利用率，减少浪费，降低运营成本，积极投入资源节约型、环境友好型社会建设，向广大游客灌输生态环保理念，倡导绿色旅游，成为政府旅游行政部门推进发展循环经济的着力点。其落脚点是，通过创建节约型、环保型、生态型酒店和景区工作，促使酒店和景区告别以大量耗费资源为特征的传统经营模式，逐步进入到以注重生态环保，讲求可持续发展为特征的绿色酒店、绿色景区新模式，培育新时期深圳旅游经济发展的新增长点。 旅游行政部门迅速行动起来。 5月24日，市旅游局在深航锦江酒店举行全市创建节约型环保型生态型酒店和景区动员大会，全市近200家主要旅游企业负责人参加，副市长卓钦锐亲自来到会场，向与会代表作动员讲话。卓钦锐明确指出，循环经济的核心是资源高效利用和循环利用，以尽可能少的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益，这对旅游产业尤其是酒店、景区等能耗较多的企业具有极为重要的意义。当前形势下，在旅游业全面推进循环经济，创建节约型、环保型、生态型酒店和景区既是新时期赋予深圳旅游业的新使命，也是深圳旅游业适应城市经济社会发展的要求势在必行的举措，更是我市旅游业实现稳定、协调、持续发展的必然选择。市、区旅游部门和全市旅游企业都要积极响应市委市政府号召，贯彻市委市政府关于全面推进循环经济发展的有关重要文件和相关配套政策，把发展循环经济，创建节约型、环保型、生态型酒店和景区作为我市旅游业发展的根本动力和基本模式，采取多元化措施，创造一些有特色的做法，力争取得显著成效，努力使旅游业成为全市发展循环经济的模范行业。 市旅游局局长李小甘主持会议。他强调，旅游行业的发展正面临着各种资源紧约束的挑战，尤其受到城市用地紧张、优质资源较少、营商成本上涨等因素的制约，全面推进循环经济发展是落实科学发展观，加快建设和谐深圳、效益深圳的客观需要，也是旅游行业可持续发展，提高行业竞争力，建设国际旅游城市的战略性要求。旅游业的本质是人与自然的和谐相处，就是要走向自然，回归自然，从这个意义上讲，所有旅游都应该是绿色的。旅游业应以全面推进循环经济为发展契机，转变经济增长方式，以环境保护和低能耗、低排放、高效率为基本要求，深入挖掘各种可行的方法，调整自身的发展战略、经营理念、管理模式、服务方式，狠抓重点，舍得投入，坚持不懈，务求实效。 为切实推进旅游业发展循环经济工作，市旅游行政部门牵头成立了以市旅游局局长为组长，市旅游协会、各区旅游局负责人共同参与的“市推进循环经济发展创建节约型环保型生态型酒店和景区领导小组”；出台《关于推进循环经济发展创建节约型环保型生态型酒店和景区的意见》，提出旅游业推进循环经济发展的主要目标、步骤和措施。其目标是，到2010年，初步实现将旅游业建设成为资源节约型和环境友好型产业，打造一批节约型、环保型、生态型酒店和景区。通过全面推进循环经济发展，使星级酒店中“绿色酒店”的比例达到80％，环保生态型景区的比例达到95％，垃圾无害化处理率≥95％，再生资源回收利用率≥98％。 于是，到企业调研、了解和指导企业开展创建绿色酒店绿色景区工作，组织企业到节能降耗和资源再生利用做得好的企业现场观摩，然后举行旅游企业创“绿”经验交流会成为市旅游局当前工作的“三步曲”。 6月9日，是深圳市一年一度的绿色行动日，市旅游局班子和各处室负责人冒雨前往东华假日酒店和青青世界景区，了解企业开展节能降耗工作创建绿色酒店绿色景区情况，从那时到本月初，该局领导分头率队踏足我市20余家宾馆酒店和景区景点，了解企业创建绿色酒店绿色景区情况，帮助企业解决创建过程存在的问题。6月14日，市旅游局组织威尼斯酒店、海景酒店、阳光酒店、粤海酒店等数十家星级酒店负责人，前往东华假日酒店，实地观摩、取经，由点到面推进创“绿”工作，为他们创建绿色酒店节能达标提供了样板。7月4日，市旅游局召集六区旅游局及十余家旅游景区代表开会，研究在全市旅游景区进一步推进创“绿”工作。会上提出，总结我市旅游景区在发展循环经济中已经取得的成功经验，在全国率先出台“绿色景区”标准。 讲求措施方法市区合力赏罚有度 各区作为市推进循环经济发展创建节约型环保型生态型酒店和景区领导小组成员单位，和市旅游行政部门一道厉行推进，形成全市一盘棋齐抓共管的局面。他们当中，有树立典型以点带面促进工作开展的，比如，福田区选择创建意识较强，设施较先进、管理水平较高的企业作为试点先行，由此产生上海宾馆、华强宾馆、闽江宾馆等福田区首批10家绿色酒店。这些宾馆酒店绿色环保意识强，节能降耗成效显著，绿色服务措施到位，创出了切合实际的运作模式和经验，起到了“以点带面”的影响、带动作用；有把全市的动员和部署见诸行动的，比如罗湖区；有积极策划推进旅游循环经济项目，推动资源永续利用的，比如龙岗区；有推动重点项目创建绿色示范园区的，比如盐田区；有派人下基层协调解决企业在使用新能源节能降耗过程中碰到的困难和问题的，比如南山区；还有将发展旅游业循环经济放在与发展工业同等位置来抓的，比如宝安区。 推行一种新的发展模式并非一件一蹴而就的事情，要在一个行业倡导、推行一种新的发展模式，既要制定出相应的标准，给企业提供必要的指导，同时也要有必要的鼓励和约束性措施，创建绿色酒店绿色景区也是如此。对此，政府行政部门注意讲求措施和方法，比如，市旅游局提出，要将企业是否制定推进循环经济措施作为评定酒店星级和5A级景区的重要参考，要对推动循环经济成效突出的单位和个人进行表彰和奖励，而那些资源浪费严重或造成环境污染的单位，则将会同市环保等部门根据有关法规、规章进行处罚。福田区政府则规定，对达标评定为绿色酒店的宾馆酒店，金叶级绿色酒店和银叶级绿色酒店分别给予30万元和20万元的奖励；同时，对企业实施中央空调系统节能改造、空调余热利用供热改造、供水系统整体节水改造、公共照明集中控制系统改造、采用太阳能集中供热系统，并达到节能效果的，也将视节能成效给予发放5—50万元不等的补贴。这些措施的出台，一定程度上强化了企业创建工作的紧迫性，调动了企业创建工作的积极性。 创建行业标准大胆尝试勇于突破 深圳旅游是创新的产物，深圳旅游业在发展循环经济过程中，也处处高举创新大旗，大胆尝试，勇于突破。 今年5月出台的《关于推进循环经济发展创建节约型环保型生态型酒店和景区的意见》，同时公布了绿色酒店和资源节约型环境友好型景区的创建标准，创建绿色酒店的要求基本上参照国家新出台的行业标准，但创建资源节约型环境友好型景区的标准，却来自深圳自身的创新。因为，迄今为止还没有绿色景区的国家标准。深圳一方面提出了创建资源节约型环境友好型景区的具体要求，指导各景区开展创建绿色景区工作；另一方面着手制定绿色景区标准，并致力使其成为今后行业通用和认可的国家标准。目前，市旅游局已成立专门的领导小组，组织国内权威专家、学者和深圳旅游企业代表一起开展进一步调研，标准起草工作正在进行，可望在不长的时间内交由国内权威专家学者论证。业内人士表示，深圳主题公园发展全国闻名，深圳旅游景区在发展中积累了成熟的、较为成功的经营管理经验，把这些经验、做法归纳起来，并参照国际上的通用做法，完全有可能形成在国内同行业认可的标准，为在全国创建绿色景区作出贡献。 深圳还将创建绿色旅游发展循环经济工作与建设国际旅游城市紧密结合。市旅游行政部门认为，倡导绿色消费，节约环保符合当今资源约束下的国际潮流，与我市建设国际旅游城市的目标是一致的。国际上很多著名的旅游城市，都是注意节能降耗，注重美化环境的。旅游业作为城市接待外来客商，展示城市形象的重要窗口，开展创建节约型环保型生态型酒店和景区工作，打造绿色环保旅游形象，正是新时期我市建设国际旅游城市的新要求和具体行动，也是我市旅游业走向世界、走向成熟的标志，有利于提升城市的国际化水平。为此，我市即将举行的一个大型会议——“全球化视野下的国际旅游城市建设研讨会”，将邀请国内和国际部分重量级专家学者作主题演讲，内容就包括了发展旅游所涉及的资源和环保，以此来推进旅游业循环经济向纵深发展。同时，我市还计划于9月初举行创建绿色酒店绿色景区经验交流会，对旅游业发展循环经济进行再动员再部署，并推出一批发展循环经济成效显著的示范单位，总结出一些成功的经验和做法，在全市推广。李小甘局长称，创建节约型环保型生态型酒店和景区，绝不是一件一蹴而就的事情，而是全行业面对的长期艰巨的任务，需要脚踏实地、一步一步地往前推进。 眼下，全市旅游企业创“绿”工作正如火如荼进行，各企业在推进发展循环经济方面也是各出奇招，并且一些先期开展创建活动的企业已经初显成效，比如：早在10年前就开展绿色环保酒店创建工作的华强宾馆，比如以创建生态环保景区闻名从而在经营上独树一帜的青青世界，又比如实行以移动供热取代锅炉供热改造的南海酒店，等等。同时，人们还欣喜地看到，还有一些企业，不是被动地在项目建成后去改造或作其他形式的“修修补补”，而是立足于长远，在新项目设计、开工建设之时，就引入循环经济理念，确立环保先行思想，致力把新项目建设成为新一代的绿色生态示范区。 南海潮涌。潮起潮落间，很多深圳市民在前往东部海滩击水踏浪的路上，总会不经意地抬头看看，那个以上万平方米见方的大瀑布作为“门楼”的东部华侨城旅游区，将以怎样的面貌来面对一个旅游发展的新时代。一些人由此欣喜地发现，这个面积大到以平方公里计算的旅游区，不仅以其数十亿元的总投资规模吸引了公众的眼光，而且以致力建设一个生态景观优美、人与自然和谐共处的生态旅游区而引人注目。透过其逐渐展现出来的风能、太阳能发电、中水回收利用、湿地净化等一系列系统和装置，看到景区展现出来的一个个现代中不失原始，时尚中融合传统的景观，人们看到了循环经济在深圳旅游业发展的盎然生机，看到了深圳旅游业的万里前程。 让我们为深圳循环经济壮行，为旅游业壮行。 相关链接 创建“绿色酒店” “绿色景区”要求 关于绿色酒店 星级酒店不断采取措施，使用环保型的清洁的能源和原料；采用先进的工艺技术与设备，改善管理、综合利用，从源头削减污染，减少或者避免生产、服务中污染物的产生和排放，以减轻或消除对人类健康和环境的危害。 在确保不降低酒店设施和服务标准的前提下，物品尽可能地变一次性使用为多次使用、调剂使用或替代使用。其中，客房床上用品及卫生间的毛巾等一次性客用品、客用布草尽量一客一换，再次使用设有征询客人意见牌，减少洗涤次数；客房配有大包装、循环使用的洗发液、沐浴液。 倡导与旅客共建绿色环境，提供绿色客房，客房建筑装修及噪声符合人体健康要求，客房内物品用具及使用符合环保要求。酒店餐厅应提供绿色服务，使用环保型的设施、设备和用具。其中，餐厅不加工和出售以野生保护动物为原料的食品，不使用一次性筷子、桌布和湿毛巾，不使用不可降解的泡沫塑料饭盒。 关于绿色景区 绿色景区的创建工作重点抓好资源利用、废弃物产生、再生资源形成和游客消费等环节，实现产业生态化。 在景区的建设规划中将环境因素和预防污染措施纳入，在建筑设计、室内设计与装修等方面充分考虑能源节约和生态环境保护，特别是新建景区、景点应全面使用节能设施和环保材料。景区尽可能采用中水利用和污水回收，积极利用中水作为绿化景观用水、环卫用水，景区水景设计应尽可能利用非传统水源，有条件的景区应开展汛期雨水滞蓄回收利用。制定严格的景区消费品废物回收利用制度，精心回收和循环利用各种废旧资源，举办示范性循环利用资源的公益活动。景区的旅游纪念品减少过度包装和一次性用品的使用。全面倡导旅游者在进景区自带垃圾袋，自觉回收旅游活动产生的垃圾的新观念。（蔡良焕） 深圳不仅建造了众多著名的人文旅游景观，而且开发了不少别具特色的生态景观，生态旅游发展前景广阔。 旅游业发展循环经济前景可期，到2010年，全市80％的星级酒店将建成“绿色酒店”。
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