新华网海口10月27日专电（单憬岗、朱闫宫）“学校内代理组织的学生团，95％的团队学生权益受侵害。”一位深谙内情的旅行社老总说出了这样一个触目惊心的事实。业内人士呼吁，整治高校旅游代理市场迫在眉睫。

　　记者近日从海南省旅游稽查总队获悉：十一黄金周期间，海南省旅游稽查总队接到的大学生旅游投诉占全部投诉的27％，矛头全都指向校内旅游代理。

　　调查分析了20多个案例发现，这些学生权益受侵害多有以下情形：代理人都是本校学生，有的还是很熟的朋友，出于信任多不会要求签合同，一旦出问题难以解决；上车后导游会再让学生补缴团费一两百元，并带他们去自理景点，或通过烧香拜佛、包厢购物等方式来骗钱；如果不“合作”，最后的下场就是被甩团。而很多学生遇上权益受侵害时一般不会据理力争，甚至连导游的姓名和旅游车牌号等都会忘记。不少大学生受骗后觉得没面子或嫌麻烦，往往息事宁人，助长了违规者的气焰。

　　目前操作大学生旅游的基本流程是：旅行社（包括极少数正规社、大社的独立经营部门、黑社和黑导）在高校打广告或经熟人介绍，找到学生代理；代理们在校内做广告或通过同学朋友的关系网组织客源。各级代理层层加价，每个环节都有利可图。广告标价相差悬殊，高的700多元，低的才80元，且广告标价与实际执行价相差悬殊。

　　小邓是一级代理，在校内拥有“客户网”，还在海口其他高校发展了不少下线。他说，代理们常身兼“老板”和“打工仔”两种职务，自行定价，自做广告，自制合同，自谈业务。小邓做的团共三种，依价格高低分为“超豪华纯玩团”“全包无自理豪华团”和“特价经典团”。特价经典团价格最低，海南三天两晚游甚至低过100元。这类团旅行社根本不向代理收费，从游客处收的钱全归代理。旅行社收客后，通过强制或诱骗游客进自理景点、购物收取回佣。全包无自理豪华团虽号称“无自理”，导游难免会带游客去自理景点。

　　海口一禾旅行社总经理郑小冬分析说，学校内“三天两晚游”现行价一般在200元以下，而其成本起码在270元－280元。承办人必定会想一些诸如参加自理景点、中途补缴、购物等方式来收回成本并盈利。因此，旅游质量自然难以保证。

　　海口第一商务旅行社总经理云昌河说，今年海南大学开学时，他曾专程抽时间考察过这块市场，发现市场非常小，且利润不高。因此，除“家长团”外，目前岛内正规旅行社基本没有为大学生推出专门的旅游产品。

　　据一位不愿透露姓名的旅行社老总介绍，他也专门作过调查，大学生有6成以上希望参加旅游，但因大部分学生消费能力低，正规操作利润较低，正规社不愿介入，因此黑社、黑导等才得以占据这块市场。业内人士希望有关部门对此进行严肃整治。

（新华网）