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2006年4月29日 09:52 到2010年,我省旅游业总收入将力争突破800亿元,将云南建设成为中国连接东南亚、南亚的国际旅游集散中心,以及中国和亚洲地区重要的国际旅游目的地。记者从昨日召开 的云南省旅游产业发展大会上了解到,我省刚刚出台了旅游业发展“十一五”规划,准备用5年时间将我省初步建成旅游经济强省。省委书记、省人大常委会主任白恩培出席会议并讲话。 省委副书记、省长徐荣凯主持会议,国家旅游局副局长张希钦在会上讲话。省政协主席杨崇汇,省委常委、昆明市委书记杨崇勇,省人大常委会副主任梁公卿,副省长刘平出席了会议。 夜色中的昆明翠湖公园仍吸引了众多游客 本报记者 王宇衡摄 旅游业发展“慢进也退” “云南旅游产业的发展面临着‘不进则退、慢进也退’的严峻形势。”白恩培在充分肯定我省“十五”期间旅游发展工作的前提下说,在当前国际、国内旅游产业市场竞争激烈的情况下,我省旅游产业发展水平还比较低,与先进地区存在较大差距。但我省加快旅游业发展的信心和决心绝不能动摇,抓旅游业发展的力度绝不能减弱。应扎实抓好旅游业“二次创业”,全力推进旅游业发展再上新台阶。 旅行社不良记录要公布 会上,白恩培痛斥了我省旅游业少数从业人员、旅行社不讲信誉,服务不规范,败坏云南旅游形象的行为。他提出,政府有关部门应加强对旅游业的监督,并建议旅游业主管部门设立一定监督机制。如请游客来打分,受到投诉最多的旅行社和导游,以及受到好评最多的旅行社和导游都应定期向社会公布;对于广受好评的旅游企业,政府应拿出资金奖励,给予优惠政策,对“坑蒙拐骗,忽悠游客”的旅游社,要进行整顿查处。 要具备大旅游观念 白恩培指出,发展旅游业,具备大旅游观念非常重要,应用“大产业、大文化、大服务、大市场、大环境”的理念,谋划、指导和组织旅游业又快又好发展。 【旅游业涉及范围扩大】旅游业涉及的供给要素已经扩大到了城镇、农业、工业、文化、体育、会展、商务、咨询、房地产、环境等诸多方面。 【旅游与文化互补互促】文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。要将旅游与文化紧密结合,以文化特色吸引游客,形成旅游产业与文化产业互促、互补、互兴格局。 【以游客为本】坚持“以游客为本”理念,不断创新旅游产品,丰富旅游内涵,拓展旅游方式,扩大服务领域,实施全过程、全方位服务,千方百计满足游客正当需求。充分体现亲和性、参与性、休闲性和娱乐性。 【引进外资参与旅游业建设】重视异地与我省旅游资源的互补、协作。大力发展入境旅游、全面提升国内旅游、规范发展出境旅游;吸引国内外资金投入,参与我省旅游业建设,引进有实力的国内外大企业,也积极支持有条件的企业到海外设分支机构。 【旅游环境也是生产力】按照可持续发展要求,加强对自然生态环境和旅游资源保护,积极推行旅游循环经济,建设绿色旅游体系,并引导旅游者、旅游从业人员共同营造良好的旅游环境。 加快国有旅游企业改革 白恩培指出,我省要实现从旅游大省向旅游强省的跨越,关键在管理水平,难点在体制机制。“十一五”期间,我省要改变旅游经营性建设由政府包、政府投、政府管的做法,实现资本与资源的最佳结合。 要充分发挥旅游企业市场主体作用,加快国有旅游企业改革步伐,积极培育旅游龙头企业,支持有条件、有实力的企业做大做强,放开搞活国有中小旅游企业,积极推进旅游景区景点与政府主管部门脱钩转制和股份制改革。除公益性旅游景区景点外,经营性旅游景区景点要逐步转为自主经营、自负盈亏,有条件的企业要进行股权多元化改造,引入战略合作伙伴。 相关链接 昆明六大精品旅游区建设提速 项目进展情况将实行月度督察 本报讯(记者秦明豫)昆明市目前已采取“签订责任书”督促方式,全面提速“六大精品旅游区”的建设,严格目标责任,由项目所在县(市)区和单位一把手负总责。与此同时,昆明市政府对项目进展情况将实行月度督察,每月一报。 石林景区正围绕申报世界自然遗产,加快建设新旅游服务区。在景区内,同时以中国南方喀斯特名义申报世界自然遗产的申请书,已经国务院领导签字并正式递交联合国世界自然保护联盟,联合国考察专家将于8月到石林进行实地考察评估。 阳宗海目前已拆除原度假区有碍景观的建筑和违章建筑,拆迁面积3万多平方米,并收储作为旅游开发用地。力争用3年左右的时间打通环湖快速交通系统。 环滇池旅游圈正在酝酿滇池北岸旅游资源整合方案,把西山森林公园、草海片区和滇池旅游度假区部分项目进行整合,打造面向市民和游客的城市“后花园”。 世博园提升改造工作已全面展开,世博生态项目已完成二期开发,中国——东盟国际会议中心基础设施建设已完成3000万元投资。世博园将与北控磁悬浮公司合作建设观光磁悬浮列车,项目已上报省发改委立项。 安宁温泉由澳大利亚、日本的策划机构,编制了安宁温泉概念性规划,并将进行15平方公里的控制性详细规划编制。目前,投资21亿元的以会议、康体、休闲等功能为一体的大型旅游项目“世纪天乐”已经落户温泉。 轿子雪山开发初期,重点是发展自驾车旅游,逐步扩大市场份额。除了对进入景区的道路进行修建外,市政府安排近1000万元资金,对沿线的旅游厕所、停车场、道路指示牌、公共救援与保障设施等进行了建设。据悉,轿子雪山目前已初具雏形,“五一”黄金周正式向游人开放。 □ 本报记者马益华秦明豫(春城晚报)
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